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  • 衢州市精心搭建返鄉農民創業基地 精準助力鄉村振興


    衢州市位于浙江省西部,是勞動力輸出較多的城市之一。2018年,衢州市圍繞“大花園建設”,啟動了以鄉鎮(街道)為單位建設30家返鄉農民創業基地工作,利用三年時間(2018年-2020年)為農民創業搭建服務優良、產業集中、示范引領的創業平臺,并給予政策扶持,為精準助力鄉村振興提供了優質平臺。據不完全統計,30個返鄉農民創業基地,創業人員42768人,帶動就業人數145622人。2018年-2020年,全市實行給予個人最高50萬元、小微企業最高300萬元的創業擔保貸款及貼息政策,累計發放創業擔保貸款2.34億元,貼息467萬元,共惠及3500余人。

    一是高起點錨定建設目標。因地制宜,多方論證,召集各縣(市、區)專題研究討論返鄉農民創業基地建設工作。多方聽取農業農村等部門的意見建議,與農村電商、高質量就業村創建等工作緊密結合,高效協作。市級層面下發《關于建設返鄉農民創業基地有關事項的通知》,明確建設意義及目標、建設條件及形式、建設時間安排、扶持政策、工作要求,落實每年建設10家返鄉農民創業基地、每個縣(市、區)三年建設5家的具體工作要求。明確建設方向,各縣(市、區)指導鄉鎮(街道)在原有扶持創業平臺基礎上,建設一批提供場地、孵化、培訓、金融、政策等“一條龍”服務的返鄉農民創業基地,為創業者提供創業指導、工商注冊、專利申請、創業政策宣傳、投融資咨詢、物業管理等專業服務,將基地真正打造成為初創企業的“搖籃”。目前,全市已建成30家服務優良、產業集中、示范引領的創業平臺。引領返鄉創業過程中,涌現出4萬余名返鄉創業致富能手。

    二是高標準細化建設方案。調查摸底,細化方案,通過基層勞動保障平臺對鄉鎮(街道)特色產業或主導產業及現狀、發展前景進行調查摸底,科學確定全市每年10個返鄉農民基地建設點;各縣(市、區)根據三年高標準建設5家的目標任務,分別制定返鄉農民創業基地建設工作方案,成立工作領導小組,明確牽頭單位及成員,確保責任落實到人。各縣(市、區)分別出臺關于返鄉農民創業基地的認定考核辦法,形成市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動工作機制。依托各縣(市、區)區位優勢,發展特色產業,取得實效。如衢江區“淘果園”農場獲評省示范性家庭農場;龍游錦鯉觀賞園獲評全國休閑漁業示范基地;“龍游飛雞”幫助龍游當地養殖戶創收,并致力于東西部扶貧工作,幫助四川敘永縣1500多戶國家級貧困戶3000多人脫貧,每戶增收1.5萬元以上,被國務院精準扶貧辦作為全國重點項目在全國推廣。

    三是高質量優化配套服務。探索試點,強力支持,出臺扶持返鄉農民創業基地政策,促進基地建設有效長久運行。衢江區對經評審認定返鄉農民創業基地,給予10萬元的一次性建園補貼,并連續3年內給予一定的獎勵補助。常山縣將帶動3人及以上就業補貼標準從2000元提高至5000元,將每年總額不超過2萬元提高至5萬元;對首次創辦企業或合伙經營的創業擔保貸款額度,從最高50萬元提高至100萬元??鲁菂^支持鄉村民宿發展,按一星級7000元/間、二星級10000元/間、三星級20000元/間的標準,給予民宿房間數獎勵;對民宿綜合體按建筑面積給予最高不超過100萬元獎勵。近年來,衢州市返鄉創業人員逐年增多,達到外出打工人數的10%以上,創業成功率不斷提高。各縣(市、區)根據各個返鄉農民創業基地的實際需求,分別開展創業技能培訓、幫助招工招聘、提供創業扶持政策、樹立創業典型宣傳及營造創業氛圍等系列服務,讓返鄉創業人員在家門口就能享受到政府的關心與扶持。

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