近日，奉節縣吐祥鎮經發辦主任胡小允剛到辦公室，就接到返鄉創業者盧毅打來的電話。對方說，想把一個朋友介紹到鎮上的返鄉創業園落戶。
上個月，吐祥鎮返鄉創業園一期項目投產，不到一個月就冒出了十余家服裝加工企業，大部分由返鄉人才創辦。
吐祥鎮地處渝鄂交界處，地理位置偏遠。這個山區小鎮到底有什么吸引力，讓那些在外打拼成長起來的農民工企業家們愿意帶著資金、人脈和技術來此投資興業？
從珠三角引回第一家企業
“要是早幾年，我說想回老家辦廠，準會被同行笑話。”望著眼前拔地而起的標準廠房，盧毅感慨道。
盧毅是土生土長的吐祥人，20多年前就外出打工，輾轉深圳、佛山等地，從服裝廠一線工人做起，一步步做到了生產車間主任。2014年，他投資70多萬元，在佛山辦起一間成衣加工廠，不到3年時間，企業銷售額就超千萬元，迅速搶占長三角、珠三角市場。“高峰時期，我們廠房面積就有5000多平方米，有1000多名一線工人。”
去年初春，盧毅的制衣廠來了幾位說著家鄉話的客人——千里之外的奉節老家吐祥鎮主要領導帶隊前來考察。
鄉音讓盧毅倍感親切和激動。這天，他推掉了好幾個客戶的面談，專門騰出時間，帶著考察團走一線、看生產，分享自己多年的創業歷程。
“我們正規劃建設一個返鄉創業園，以成衣加工業為主，有沒有興趣回鄉發展？”吐祥鎮副鎮長田桃洪趁機詢問。
“把制衣廠搬到吐祥？可是，那里什么也沒有……”盧毅猶豫著，想著該如何委婉拒絕。
沒等他說出拒絕的話，田桃洪已從公文包里掏出一張規劃圖，“這是創業園建好的模樣，奉利高速貫通后，從縣城過來不到2小時，到湖北利川不到一小時，區位優勢可謂非常突出。”
短短幾句話，勾勒了吐祥鎮的發展前景，讓盧毅有了興趣。
田桃洪又拿出筆來，一邊在規劃圖上圈圈點點，一邊說：“一期項目投資820萬元，共修建了2棟3240平方米的高標準廠房。廠房里，電梯，水、電、通訊等生產設施一應俱全，企業完全可以‘拎包入住’。”
這番話，句句說到了盧毅心坎上，他開始考慮田桃洪的提議。此后，雙方又多次接洽，盧毅終于決定將一部分產能轉移到老家，成為吐祥鎮返鄉創業園引入的第一家企業。
打好服務牌，讓企業安心留下來
吐祥鎮地處偏僻，又沒有工業基礎，當地政府是怎么想到修建一座以成衣加工為主的返鄉創業園的？
“這還得從一場返鄉企業家新春茶話會說起。”田桃洪說，去年春節，趁著大家過年回家的機會，鎮里將外出打拼的企業家、成功人士召集起來，開了一次新春茶話會。“40多名企業家齊聚一堂，共謀發展，這算得上是吐祥鎮近幾年舉辦的規模最大、規格最高的一次返鄉茶話會了。”
期間，不少企業家都談到一個共同話題，這幾年沿海用地、用工成本不斷攀升，以服裝加工為代表的勞動密集型產業正加快向內陸轉移。
說者有心，聽者有意。鎮里隨即進行了多次調研，最后決定在吐祥場鎮建設一個以服裝加工為主導的返鄉創業產業園，完善基礎設施配套和政策扶持，承接東部產業轉移。
為吸引企業返鄉，在前期規劃階段，鎮里派出多支招商團隊，分赴廣東、福建、四川等地，巧打政策牌、鄉情牌，借助吐祥鎮外出企業家的人脈資源，以商招商。很快，創業園便吸引了廣東美碩健康、依億博、重慶雅緣服飾等十余家小微成衣制造企業入駐，可實現年加工產值5000萬元以上。
今年5月，創業園即將投產，可園區事先設計的電力負荷不夠用，必須緊急增設變壓器，才能保證企業正常生產。為此，吐祥鎮成立了工作專班，積極對接當地供電所，為園區供電開辟綠色通道，僅用5個工作日就完成了前期勘察、設計和項目審批等。隨即，工程隊員通宵作業，完成了變壓器組裝、打地樁、高壓電纜鋪設等，為園區新安裝了一臺400千伏安的專用變壓力，確保企業在6月前能順利投產。
為了給企業提供更加舒適的發展環境，吐祥鎮在園區建設中探索實施“企業秘書”等服務，優化辦事流程，推行“最多跑一次、最多跑一地”，讓企業家們感受到家鄉的溫暖。
帶動農村富余勞動力增收就業
新建的廠房車間里，一排排布料在工位間流動，工人們認真地縫紉、裁剪、壓邊，制作最新款的女士服裝。
在完成最后一套機織設備的安裝調試后，盧毅長舒了一口氣。一周前，他從臨時廠房搬進了返鄉產業園，組裝了兩條生產線。
盧毅說，一條流水線上共有30多個工位，工人們根據預先設定的版型，進行統一對條、對格裁剪，高峰時期，一天就能下線3000多件女裝。
吐祥鎮是奉節的人口大鎮，場鎮常住居民就有4000余人。“創業園前期招商中，我們就主要瞅準成衣加工等勞動密集型產業，希望以此帶動農村富余勞動力就業。”田桃洪說。
三十出頭的譚芳英是當地一名留守婦女，自從孩子上了幼兒園，她就盤算著利用白天的空余時間，找個工作補貼家用。得知服裝廠在招募女工，譚芳英第一個報了名。“服裝廠離家很近，打工的同時還能兼顧家庭，一舉兩得。”經過一周多的培訓，她順利上崗，平均每天工作8個小時，一個月就有3000多元的收入，“一點不比外出打工差”。
目前，服裝廠共招募女工60多名，為方便大家兼顧家庭和工作，廠里實行彈性工作制度，工人們可根據自己的安排，選擇上午、下午或是晚上時段上班。
“在產業園投產之前，我們就組織了多場招聘服務活動，通過現場招聘、微信短消息等形式發布崗位信息，提供政策咨詢，精準匹配農村富余勞動力的求職需求。”田桃洪說，他們還聚焦重點群體就業，開展了多場培訓課堂，免費提供就業指導、初級技能提升、就業保障服務等。截至目前，吐祥鎮共有2000多人次參加了就業培訓，包括焊工、廚師等技術型工人的培訓。
接下來，吐祥鎮還將以返鄉創業園為載體，圍繞服飾加工、電子電路等勞動密集型產業加大招商引資，以鄉情為紐帶推動人才回鄉、項目回鄉，助力鄉村振興。