為貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和對技能人才工作的重要指示精神，進一步提高我省職業培訓學校行政審批效率，我們起草了《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法》（以下簡稱《審批辦法》），現將有關情況說明如下：
一、出臺《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法》目的是什么？
根據《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）《人力資源社會保障部關于印發〈人力資源社會保障部在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋實施方案〉〈人力資源社會保障部在自由貿易區進一步加大“證照分離”改革力度試點實施方案〉的通知》（人社部發〔2021〕43號）文件精神，為了深入推進“證照分離”改革，持續優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力，我廳起草了《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法（征求意見稿）》。4月7日，征求意見稿發各市（州）征求意見，在廣泛征求意見及修改建議的基礎上，最終形成《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法》。
二、《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法》核心內容是什么？
（一）明確省級人社部門審批范圍。省級人社部門負責全省職業培訓學校政策、規劃、監督等宏觀管理工作，并受理中央駐黔單位、省直單位主辦職業培訓學校，特殊職業（工種）職業培訓學校，經營性中外合作職業培訓機構，中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目，及其它確需省級人社部門開展的籌設、審批。
（二）調整市（州）級、縣（區）級人社部門審批權限。市（州）級人社部門負責初級、中級、高級職業技能等級職業培訓學校的籌設、審批?？h（區）級人社部門負責初級、中級職業技能等級職業培訓學校的籌設、審批。
（三）統一職業培訓學校名稱標準。根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》《公司登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》《市場監管總局人力資源和社會保障部關于規范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業技能培訓機構名稱登記管理有關工作的通知》等法規規章的規定，統一我省職業培訓學校名稱標準。
（四）規范審批流程及標準，實行“告知承諾制”改革。貫徹《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》《人力資源社會保障部關于印發〈人力資源社會保障部在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋實施方案〉〈人力資源社會保障部在自由貿易區進一步加大“證照分離”改革力度試點實施方案〉的通知》文件要求，統一規范職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批，經營性中外合作職業培訓機構設立、分立、合并、變更及終止審批，職業培訓學?；I設審批，中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批的審批層級、許可條件、申請材料清單、事中事后監管措施。其中，職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止及經營性中外合作職業培訓機構設立、分立、合并、變更及終止審批實行“告知承諾制”改革。
三、《貴州省職業培訓學校和中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批辦法》主要內容是什么？
《審批辦法》共分五個部分，具體內容如下：
（一）職業培訓學校審批權限和名稱標準。一是職業培訓學校審批權限。二是職業培訓學校名稱標準。
（二）職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批。各級人社部門按照“告知承諾制”方式，對職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止及經營性中外合作職業培訓機構設立、分立、合并、變更及終止進行審批。一是審批層級。二是許可條件。三是申請材料清單。四是辦理程序。五是事中事后監管措施。
（三）職業培訓學?；I設審批。一是審批層級。二是申請材料清單。三是辦理程序。四是籌設后正式設立申請。五是事中事后監管措施。
（四）中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批。一是審批層級。二是許可條件。三是申請材料清單。四是辦理程序。五是事中事后監管措施。
（五）工作要求。一是推行職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止事項告知承諾制辦理。二是強對職業培訓學校、經營性中外合作職業培訓學校及中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目的監督。
四、其他需說明的情況
2015年，根據《貴州省人民政府關于取消和調整一批行政審批項目的決定》（貴州省人民政府令第164號）精神，我省將“權限內設立民辦學校(含設立以捐贈者姓名或者名稱作為校名的民辦學校)審批”“權限內設立中外合作辦學機構（含港澳臺與內地合作辦學機構）審批”下放市（州）人社部門審核。2022年，《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）明確，職業培訓學?；I設審批、職業培訓學校辦學許可由省、市、縣三級人社部門分級辦理，中外、內地與港澳、大陸與臺灣合作職業技能培訓項目審批由省級人社部門辦理。目前，貴州省人民政府令第164號未廢止，但確有大量社會需求。申請設立培訓機構設立需求，因此我廳擬定《審批辦法》，送貴廳進行合法性審核，審查通過后，我們將按規定指導全省民辦職業培訓學校設立審批工作。